李荣融：加快推进央企主业或集团整体上市
国务院国资委主任李荣融在昨日召开的中央企业负责人会议上表示，要继续推进中央企业布局结构调整，继续加快推进强强联合、上下游整合等多种形式的联合重组，加快清理非主业和低效资产。并加快推进主业整体上市或集团整体上市。
据介绍，今年1-11月，中央企业实现营业收入11.1万亿元，同比增长3.4％；实现利润7109.6亿元，同比增长3.4％；上交税金9963.8亿元，同比增长7％。预计全年实现营业收入12万亿元，实现利润7500亿元。
今年以来，共有9组20户次中央企业进行了联合重组，户数已调整减少到131家。中国农机院整体并入凯发k8一触即发集团，实现了研发制造和贸易资源的有效结合。长沙矿研院和鲁矿集团整体并入中国五矿，为加快培育具有国际竞争力的大型矿业集团提供了支撑。一些中央企业将非优势业务剥离与其他企业重组，实现了共赢。中航工业将汽车和发动机整机企业全部并入新长安集团，使主业更加突出，也使兵器装备集团汽车产业布局得到优化。中国航油将19家成员企业整合为四个业务板块，推进了集约化经营等等。今年以来，共有9家中央企业控股公司成功完成ipo，中国建筑（601668）、中冶集团实现了主营业务整体上市。中国国电所属龙源公司在香港公开发售24.6亿股h股，创下中国电力企业首次公开发行最大融资额。一些企业正在抓紧进行主营业务整体上市的前期准备工作。
对于2010年国资委主要工作，李荣融强调，要继续推进中央企业布局结构调整。力争3-5年时间将中央企业的非主业宾馆酒店分离重组。推动资源向优势企业集中，继续探索科研院所与大企业集团结合的有效方式与途径，继续完成政策性关闭破产项目的组织实施。
李荣融指出，要进一步推进中央企业市场化改革步伐。加大中央企业母公司层面的公司制股份制改革，引入社会资本，实现产权多元化。继续支持符合条件的中央企业尽快实现主营业务整体上市，积极探索国资委直接持有整体上市中央企业股权，加快理顺个别中央企业的股权关系。引导和规范中央企业的股份制改革，指导中央企业整合已有上市公司资源，合理处置存续资产。
此外，要进一步加强国有资产监管。加快研究制定《企业国有资产法》配套法规和规章。继续完善中央企业经营业绩考核制度，在第三任期全面推进经济增加值（eva）考核。积极稳妥推进中央企业工资总额预算管理试点，加快职工福利保障体系建设，进一步完善中央企业负责人薪酬管理，规范和完善职务消费管理办法，启动实施与价值创造紧密结合的任期激励等中长期激励机制。加快国有资本收益制度体系建设，继续做好国有资本预算管理工作，进一步落实国有资本收益权。继续完善产权管理制度体系，探索建立境外国有产权管理的规章制度，进一步加强国有产权变动信息监测系统建设。探索建立企业重大风险管控的报告机制。
李荣融指出，2010年中央企业要继续加快公司制股份制改革，通过引进战略投资者、改制上市等多种方式，促进投资主体多元化。积极做好上市资源的储备工作，加快推进企业改制上市步伐。统一规划、有序推进控股上市公司的资源整合，已经实现部分资产上市的企业，要适时把优良主业资产注入上市公司，加快推进主业整体上市或集团整体上市。继续完善公司治理结构，已建立规范董事会的企业要完善规章制度，强化规范运作。
他表示，要继续加快推进强强联合、上下游整合等多种形式的联合重组，加强重组后的整合工作，充分发挥整合效应。加快清理非主业和低效资产，推动资金、技术、人才等各类资源向主业集中，按照确定的主业严控投资方向，防止盲目扩张、盲目做大，开展对非主业投资项目的效能监察，提升资源配置效率。要加快调整组织结构，加大内部资源整合力度，进一步压缩管理层级，优化管理流程，缩短管理链条，切实增强集团控制力和资源配置效率。
他还指出，要切实加强管理。要加强战略管理，强化投资管理，严把投资方向，严格投资程序，严管投资项目，严控投资成本，合理控制负债规模，严禁超越自身实力的过度投资。积极推行全面预算，优化预算管理流程，强化预算执行监督。严格现金流管理，做好资金筹划，加强应收款项和存货管理，减少资金占用。加大集团资金集中管理力度，加快资金融通，严控对外担保，严控借贷规模和资产负债率，审慎安排资金投放，留足资金头寸。加强全成本管理，建立和落实目标成本责任制，提升控制成本的能力，严控人工成本过快增长，努力保持企业的成本竞争优势。
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